Terug
Gepubliceerd op 29/09/2020

2020_GR_00507 - Gemeentelijke fiscaliteit - Belasting- en retributiereglementen 2020-2025. Bijkomende wijzigingen omwille van coronacrisis - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 28/09/2020 - 19:30 Bernarduscentrum
Opgeheven
Dit besluit werd opgeheven

Deze beslissing werd opgeheven met het gemeenteraadsbesluit van 28 november 2022 (jaarnummer 664) met ingang van 1 januari 2023 voor wat betreft artikel 1.

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Güler Turan, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Peggy Pooters, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Imade Annouri, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Karen Maes, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Elisabeth van Doesburg, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Jan Penris, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid

Verontschuldigd

Claude Marinower, schepen; Nahima Lanjri, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2020_GR_00507 - Gemeentelijke fiscaliteit - Belasting- en retributiereglementen 2020-2025. Bijkomende wijzigingen omwille van coronacrisis - Goedkeuring 2020_GR_00507 - Gemeentelijke fiscaliteit - Belasting- en retributiereglementen 2020-2025. Bijkomende wijzigingen omwille van coronacrisis - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Aanleiding en context

Op 12 en 17 maart 2020 kondigde de Nationale Veiligheidsraad strikte maatregelen aan om de verspreiding van het Coronavirus tegen te gaan. Na een gedeeltelijke versoepeling van die maatregelen werden er op 27 juli nieuwe maatregelen aangekondigd door de Nationale Veiligheidsraad om een heropleving van het virus tegen te gaan. Op 28 juli 2020 werden er ook bijkomende maatregelen aangekondigd door de gouverneur van de provincie Antwerpen.

Al deze maatregelen hebben opnieuw heel wat gevolgen voor de Antwerpse economie. De stad kiest ervoor om in deze periode ondernemingen te helpen om actief te blijven en deze moeilijke periode door te komen. Omwille van de aanhoudende maatregelen worden een aantal belasting- en retributiereglementen gewijzigd.

In de volgende reglementen wordt een aanpassing gedaan, specifiek voor (aanslag)jaar 2020:

  • belastingreglement op de overnachtingen in toeristische logies (besluit gemeenteraad 29 juni 2020, jaarnummer 408);
  • belastingreglement op de horeca (besluit gemeenteraad 29 juni 2020, jaarnummer 408);
  • belastingreglement op de exploitatievergunning van taxidiensten en/of diensten voor verhuur van voertuigen met bestuurder (besluit gemeenteraad 29 juni 2020, jaarnummer 408);
  • belastingreglement op de vestigingen (besluit gemeenteraad 29 juni 2020, jaarnummer 408);
  • retributiereglement op de vergunning en bestuurderspas individueel bezoldigd personenvervoer (besluit gemeenteraad 29 juni 2020, jaarnummer 408). 

Argumentatie

Om de negatieve financiële gevolgen voor de ondernemingen naar aanleiding van de maatregelen te verzachten zullen de volgende reglementen, waarin reeds verminderingen werden voorzien door de gemeenteraad van 29 juni 2020 (jaarnummer 408), bijkomend worden gewijzigd voor (aanslag)jaar 2020:

  • belastingreglement op de overnachtingen in toeristische logies;
  • belastingreglement op de horeca; 
  • belastingreglement op de exploitatievergunning van taxidiensten en/of diensten voor verhuur van voertuigen met bestuurder;
  • belastingreglement op de vestigingen;
  • retributiereglement op de vergunning en bestuurderspas individueel bezoldigd personenvervoer.

Voor de belasting op toeristische logies keurde de gemeenteraad op 29 juni 2020 een vrijstelling van de belasting voor het tweede kwartaal van aanslagjaar 2020 goed. De stad kiest ervoor om nog een bijkomende vrijstelling voor het derde kwartaal van aanslagjaar 2020 te voorzien. 

Voor de belasting op horeca keurde de gemeenteraad op 29 juni 2020 een vermindering van twee vierde van het totale bedrag van de belasting voor aanslagjaar 2020 goed. Er wordt gekozen om bijkomend nog één vierde in mindering te brengen voor het aanslagjaar 2020. Dit resulteert in een totale vermindering van drie vierde op het totaal nog aan te rekenen bedrag voor aanslagjaar 2020. 

Voor de belasting op de exploitatievergunning van taxidiensten en/of diensten voor verhuur van voertuigen met bestuurder keurde de gemeenteraad op 29 juni 2020 een vermindering van één vierde van het totale bedrag van de belasting voor aanslagjaar 2020 goed. Er wordt gekozen om bijkomend nog één vierde in mindering te brengen voor het aanslagjaar 2020. Dit resulteert in een totale vermindering van twee vierde voor het aanslagjaar 2020 hetzij via vermindering op de nog aan te rekenen bedragen hetzij via terugbetaling op de reeds aangerekende bedragen.

Voor de belasting op de vestigingen keurde de gemeenteraad op 29 juni 2020 een vermindering van één vierde van het totale bedrag van de belasting voor aanslagjaar 2020 goed. De specifieke maatregelen voor de provincie Antwerpen hebben burgers van buiten de grenzen van de provincie ontmoedigd om naar de provincie Antwerpen en bijgevolg ook de stad Antwerpen te komen en er te consumeren. De sector van de detailhandel werd hierdoor extra zwaar getroffen. Om deze sector te ondersteunen om deze periode door te komen wordt er voor gekozen om voor aanslagjaar 2020, voor vestigingen met detailhandel als officiële activiteitsomschrijving op basis van de NACEBEL-code, twee vierde van de belasting op vestigingen in mindering te brengen van het totaalbedrag. 

Voor de retributie op de vergunning en de bestuurderspas individueel bezoldigd personenvervoer keurde de gemeenteraad op 29 juni 2020 een vermindering van één vierde van het totale bedrag van de retributie voor het jaar 2020 goed. Er wordt gekozen om bijkomend nog één vierde in mindering te brengen voor het jaar 2020. Dit resulteert in een totale vermindering van twee vierde voor het jaar 2020 hetzij via vermindering op de nog aan te rekenen bedragen hetzij via terugbetaling op de reeds aangerekende bedragen.

Juridische grond

De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provinciën gemeentebelastingen en latere wijzigingen.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 170, §4 van de Grondwet: uitdrukkelijke bevoegdheid van de gemeenteraad voor het invoeren van belastingen.

Artikel 40, §3 van het Decreet lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is om de gemeentelijke belastingen en retributies vast te stellen.

Artikel 41, lid 2, 14° van het Decreet lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad de bevoegdheid voor het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen exclusief uitoefent.

Algemene financiële opmerkingen

Voor de belasting op toeristische logies wordt in totaal 2/4 in mindering gebracht van het initieel gebudgetteerde bedrag zoals voor 2020 voorzien in het meerjarenplan dat werd goedgekeurd door de gemeenteraad van 17 december 2019 (jaarnummer 710). 

Voor de horecabelasting wordt in totaal 3/4 in mindering gebracht van het initieel gebudgetteerde bedrag zoals voor 2020 voorzien in het meerjarenplan dat werd goedgekeurd door de gemeenteraad van 17 december 2019 (jaarnummer 710).

Voor de belasting op de exploitatievergunning van taxidiensten en/of diensten voor verhuur van voertuigen met bestuurder wordt in totaal 2/4 in mindering gebracht van het initieel gebudgetteerde bedrag zoals voor 2020 voorzien in het meerjarenplan dat werd goedgekeurd door de gemeenteraad van 17 december 2019 (jaarnummer 710).

Voor de belasting op vestigingen wordt 450.000 EUR voor de bijkomende belastingvermindering voor detailhandel van 1/4 in mindering gebracht bovenop 1/4 van het totaal initieel gebudgetteerde bedrag zoals voor 2020 voorzien in het meerjarenplan dat werd goedgekeurd door de gemeenteraad van 17 december 2019 (jaarnummer 710).

Voor de retributie op de vergunning en bestuurderspas individueel bezoldigd personenvervoer wordt in totaal 2/4 in mindering gebracht van het initieel gebudgetteerde bedrag zoals voor 2020 voorzien in het meerjarenplan dat werd goedgekeurd door de gemeenteraad van 17 december 2019 (jaarnummer 710). 

De bedragen voor 2020 zijn de bedragen verminderd met de korting en de bedragen voor 2021-2025 zijn bedragen zonder de vermindering.

De bijkomende vermindering van de gebudgetteerde bedragen van de ontvangsten in 2020 wordt in de tweede aanpassing van het meerjarenplan verwerkt en gecompenseerd op het compensatiefonds coronavirus. 

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de wijziging van het belastingreglement op de vestigingen voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025 goed.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de wijziging van het belastingreglement op de horeca voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025 goed.

Artikel 3

De gemeenteraad keurt de wijziging van het belastingreglement op de overnachtingen in toeristische logies voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025 goed.

Artikel 4

De gemeenteraad keurt de wijziging van het belastingreglement op de exploitatievergunning van taxidiensten en/of diensten voor verhuur van voertuigen met bestuurder voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025 goed.

Artikel 5

De gemeenteraad keurt de wijziging van het retributiereglement voor de vergunning en de bestuurderspas individueel bezoldigd personenvervoer vanaf 1 oktober 2020 tot en met 31 december 2025 goed.

Artikel 6

De gemeenteraad neemt kennis van de gecoördineerde versie van het belastingreglement op de vestigingen voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025.

Artikel 7

De gemeenteraad neemt kennis van de gecoördineerde versie van het belastingreglement op de horeca voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025.

Artikel 8

De gemeenteraad neemt kennis van de gecoördineerde versie van het belastingreglement op de overnachtingen in toeristische logies voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025.

Artikel 9

De gemeenteraad neemt kennis van de gecoördineerde versie van het belastingreglement op de exploitatievergunning van taxidiensten en/of diensten voor verhuur van voertuigen met bestuurder voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025.

Artikel 10

De gemeenteraad neemt kennis van de gecoördineerde versie van het retributiereglement voor de vergunning en de bestuurderspas individueel bezoldigd personenvervoer vanaf 1 oktober 2020 tot en met 31 december 2025.

Artikel 11

De financieel directeur regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
 Belasting op vestigingen

8.401.285,50 EUR per jaar 

budgetplaats: 5173000000

budgetpositie: 73400

functiegebied: 2SBS040101A00000

subsidie: SUB_NR

fonds: intern

begrotingsprogramma: 2SA000020

budgetperiode: 2000 

 n.v.t.
Belasting op vestigingen 11.801.714,00 EUR per jaar

budgetplaats: 5173000000

budgetpositie: 73400

functiegebied: 2SBS040101A00000

subsidie: SUB_NR

fonds: intern

begrotingsprogramma: 2SA000020

budgetperiode: 2100 tot en met 2500 mits goedkeuring van de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan door college en gemeenteraad. 

n.v.t.
Belasting op horeca 674.579,50 EUR per jaar 

budgetplaats: 5173000000

budgetpositie: 734991

functiegebied:2SBS040101A00000

subsidie: SUB_NR

fonds: intern

begrotingsprogramma: 2SA000020

budgetperiode: 2000 

n.v.t.
Belasting op horeca 2.698.318,00 EUR per jaar

budgetplaats: 5173000000

budgetpositie: 734991

functiegebied:2SBS040101A00000

subsidie: SUB_NR

fonds: intern

begrotingsprogramma: 2SA000020

budgetperiode: 2100 tot en met 2500 mits goedkeuring van de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan door college en gemeenteraad. 

n.v.t.
Belasting op overnachtingen in toeristische logies 1.520.661,50 EUR per jaar

budgetplaats: 5173000000

budgetpositie: 73419

functiegebied:2SBS040101A00000

subsidie: SUB_NR

fonds: intern

begrotingsprogramma: 2SA000020

budgetperiode: 2000

n.v.t.
Belasting op overnachtingen in toeristische logies 3.041.323,00 EUR per jaar

budgetplaats: 5173000000

budgetpositie: 73419

functiegebied:2SBS040101A00000

subsidie: SUB_NR

fonds: intern

begrotingsprogramma: 2SA000020

budgetperiode: 2100 tot en met 2500 mits goedkeuring van de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan door college en gemeenteraad.

n.v.t.
Belasting op de exploitatievergunning van taxidiensten en/of diensten voor verhuur van voertuigen met bestuurder141.500 EUR per jaar 

budgetplaats: 5173000000

budgetpositie: 73414

functiegebied: 2SBS040101A00000

subsidie: SUB_NR

fonds: intern

begrotingsprogramma: 2SA000020

budgetperiode: 2000


n.v.t.
Belasting op de exploitatievergunning van taxidiensten en/of diensten voor verhuur van voertuigen met bestuurder
283.000 EUR per jaar 

budgetplaats: 5173000000

budgetpositie: 73414

functiegebied: 2SBS040101A00000

subsidie: SUB_NR

fonds: intern

begrotingsprogramma: 2SA000020

budgetperiode: 2100 tot en met 2500 mits goedkeuring van de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan door college en gemeenteraad.


n.v.t.
Retributie vergunning en bestuurderspas individueel bezoldigd personenvervoer 96.500 EUR per jaar 

budgetplaats: 5318600000

budgetpositie: 7006025

functiegebied: 2SBS050107A00000

subsidie: SUB_NR

fonds: intern

begrotingsprogramma: 2SA080130

budgetperiode: 2000


n.v.t.
Retributie vergunning en bestuurderspas individueel bezoldigd personenvervoer 
193.000 EUR per jaar 

budgetplaats: 5318600000

budgetpositie: 7006025

functiegebied: 2SBS050107A00000

subsidie: SUB_NR

fonds: intern

begrotingsprogramma: 2SA080130

budgetperiode: 2100 tot en met 2500 mits goedkeuring van de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan door college en gemeenteraad.


n.v.t.


 


Bijlagen